夯实旅游管理体制与创新

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夯实旅游管理体制与创新
近年来，面对激烈的市场竞争和旅游业日新月异的发展，旅游管理体制在探索中创新，在创新中发展，走出了一条“特色之路”。
一、在探索中创新
（一）起步阶段
年月，林区实行封刀禁伐令，县委、县政府提出了“保护、利用、开发、管理”八字方针，以此作为旅游开发的指导思想；年月，管理委员会成立，为开发旅游和建立区级镇做准备；年月，撤头道河乡（区辖乡），设镇（区级镇），肩负起开发旅游和发展农村经济的双重任务。旅游起步阶段体制“管理混乱”：森林经营所和林区采育场、农业、旅游等多个行业和政府部门都有权对进行管理，镇政府也有权进行管理，形成管理政出多门、职权交叉的局面。
（二）发展阶段
年，委市政府作出《关于加快旅游业发展的决定》，实施“旅游驱动”战略；随即，成立了以市长为主任，组织部长和分管旅游的副市长为副主任，相关部门主要负责人为成员的旅游发展管理委员会（后来由市委书记任主任，市长和市委、市人大、市政府、市政协的分管领导、市委组织部长任副主任，相关部门主要负责人为成员）。旅游发展管理……