“积极预防、系统治理”城乡低保调研报告

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“积极预防、系统治理”城乡低保调研报告
一、城乡低保存在问题
城乡低保是一项群众拥护的民生工程，但由于规章制度不健全，操作不规范，管理服务不到位等问题仍有一些不同程度存在，影响了城乡低保工作的开展，究其原因主要表现在以下两个方面：
一是人情保和关系保在农村个别地方存在。村社区干部家属或亲朋好友参保的现象不同程度的存在。
二是低保管理不够规范，低保对象确定办法有待进一步提高。在审核低保对象时有的村社区没有参照低保条件规定和经过集体研究，而是由个别干部确定并且存在未公示或公示时间不够就上报。农村低保对象的公开和评议环节规范不够。
二、存在问题表现形式
1、按规定低保资金的管理首先由个人申请，然后由村委会、居委会初审，群众评议，经乡镇人民政府审核后，报区级民政部门审批，然后由村委会、居委会公示，由乡镇民政部门发放资金。但是在具体操作过程中存在着某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按规定召开村民会议进行申报、审核和公开评议，由村社区干部随意指定低保对象或者没有按照低保标准去认真核实，而是……