城乡居民养老保险政策执行情况调研

	

	

城乡居民养老保险政策执行情况调研

**市**县实施城乡居民养老保险制度以来，切实做好全民参保登记和困难群体代缴工作。目前，全县城乡居保覆盖人数已达
33.24
万人，城乡居保待遇领取人数
14.26
万人。2021
年，为
12795
名困难群众代缴城乡居民养老保险费。

存在问题及原因

参保意识不强，选择低缴费档次比例大。2020
年，参保缴费的
*
人中，一档次
*
人，占*
% ；二档次*
人，占
2%
；三档次*
人，占
0.7%
。参保人员中，16-35
岁为*
人，占
4.5%；36-45
岁为
*
人，占
10%；46-59
岁为
*
人，占
41%。以上数据说明，参保人员的年龄结构和缴费档次不均衡，缴费档次偏低，社会保障能力比较弱，特别是45
岁以下的城乡居民参保积极性不高，持续缴费和主动缴费意识不强。

不同养老保险的政策差距较大，一些城乡居民观望心理严重。城镇职工养老保险与城乡居民养老保险两种制度存在差异，导致城乡居民在选择中难以取舍。城镇职工女性
50
周岁退休，而城乡居民男性女性都是
60
周岁，双方领取养老金年龄相差
10
年。尽管城乡居保也建立了增长机制，但每两年平均每人每月增长约6
元的增长速度远远赶不上城镇职工每年养老金的增长速度。此外，城乡居保也没有建立丧葬补助金制度。

防范化解基金风险力度不够。推行承诺制以来，城乡居保参保人员死亡申报时不需提供死亡证明等材料，只需继承人作出承诺。但目前的数据比对还跟不上，与民政、卫健等部门的数据共享机制还不完善，可能导致死亡时间不准确，造成基金流失。居保经办机构无行政执法权，对违规领待、死亡冒领等骗保行为打击力度不够，待遇追收工作难度大，强制措施不足，处罚力度不大。

对策及建议

不断加强宣传力度，提高城乡居保参保意识。认真做好参保缴费扩面工作，扩大参保缴费覆盖面。制作城乡居保政策宣传资料，依托乡镇（街道）经办业务平台，对办事群众进行政策宣传。充分利用电视台、村村通广播等进行政策宣传，对个别偏远乡镇加大宣传力度，并大力运用“**人社”“**
e 社保”APP
持续深入宣传城乡居保新政策。同时利用大走访、志愿服务、就业招聘会、宣传周等活动契机，“面对面、点对点”对群众宣讲城乡居保政策。加强与县税务局协作，共同深入到各乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）宣传新的档次变化和缴费方式……