关于新时期基层信访工作现状及对策调研报告（镇乡）

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关于新时期基层信访工作现状及对策调研报告（镇乡）





本世纪头二十年，既是“重要战略机遇期”、“黄金发展时期”，又是“社会转型期”、“矛盾凸显期”。在“矛盾凸显期”种种错综复杂的矛盾中，最主要、最普遍、最大量的是人民内部矛盾。而人民内部矛盾又往往是通过信访渠道最直接、最集中反映出来的。要准确把握群众信访活动在不同时期、不同阶段的特点和规律，探索解决信访突出问题和群体性事件的新途径，有效化解新时期人民内部矛盾。

一、当前基层群众信访的主要特点和反映的主要问题

综观近年来基层的信访情况，反映各种社会矛盾错综复杂，维护稳定问题突出，主要有以下几个特点：一是的土地宅基纠纷较多，主要是责任田地边纠纷、邻里宅基纠纷。二是扶贫领域的信访问题突出，主要体现在当前的脱贫攻坚中部分贫困户和非贫困户的脱贫、争当贫困户问题。三是要一些本来通过法律途径可以解决的问题，却偏偏要找政府，一边搞诉讼一边找政府，甚至终审后不申诉仍然找政府，缠访闹访现象时有发生。四是干部违法乱纪问题。主要反映一些党员领导干部以权谋私、任人唯亲、作风飘浮问题，反映基层镇村干部在扶贫、低保等方面优亲厚友、不作为、乱作为等问题。针对这些问题，如果我们善于理顺群众情绪，平息社会矛盾，扩大和增强各级党委、政府执政的群众基础，确保大局稳定；如果我们对这些问题视而不见，或不能及时有效地化解矛盾，就会导致矛盾累积和叠加，小矛盾就有可能变成大矛盾。

二、理性分析成因，把握群众信访的规律性

1、利益格局调整，经济利益不平衡。随着经济发展和市场经济体制改革的推进，城乡居民收入有了大幅度增长，生活水平普遍提高。在利益格局的调整中，如果不能适当处理好各阶层、各群体之间的利益分配关系，及时做好疏导教育工作，群众就会不理解，产生抵触情绪。一有人挑唆，他们就会采取聚众闹事、集体上访等方式找党委政府要“说法”，或发泄不满情绪，引发社会矛盾。

2、基层工作薄弱，工作方法简单。政治、经济体制的深刻变革，执政环境的新变化，对党委政府的领导方式和管理方法提出了新要求。少数基层干部不能正确对待群众反映的问题，对待群众的困难和问题，缺乏过细的和耐心的思想工作，而是态度粗暴、方法简单，使一些可以在基层得到解决的问题得不到及时解决，错过了解决问题的最佳时机。

3、……