学习2023年中央一号文件“培育壮大县域富民产业”心得体会

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学习2023年中央一号文件“培育壮大县域富民产
业”心得体会







2023年中央一号文件提出，推动乡村产业高质量发展，
“培育壮
大县域富民产业”“完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和
配套服务功能，增强重点镇集聚功能”。此前发布的《关于推进以县
 城为重要载体的城镇化建设的意见》同样提出，到2025年，以县城
 为重要载体的城镇化建设取得重要进展、特色优势产业发展壮大等目
 标，并要求依托各类开发区、产业集聚区、农民工返乡创业园等平台，
 引导县域产业集中集聚发展。推动县域特色产业高质量发展，有助于
扩大县域中小企业分工的广度和深度、形成点线面结合的发展格局，

还能为县域经济高质量发展提供有力支撑。







产业是县域经济发展的主要支撑，而产业发展重在特色。当前，
县域特色产业多为中小企业，市场规模大、带动效应强，已经在大多
数县域呈现出集聚发展的态势。然而，这些产业多属于传统行业，产
业链条较短、转型升级速度慢，主导产业优势不突出；具有引领和带
动作用的龙头企业少，主导产品附加值偏低。对此，要加快构建“龙

头+配套”融通发展的集群组织体系，促进产业链上下游高效协同、





大中小企业紧密协作、产业资源整合优化，形成更高水平的县域特色
产业集群。




第一，坚持创新驱动，加快产业转型升级。加快完善以企业为主
体的技术创新体系，扶持“专精特新”小巨人企业、单项冠军企业等
加快发展，鼓励企业加大研发投入，以技术创新牵引和催生优质产品
供给。打造一批适合产业集群的工业软件产品和智能装备，建设工业

互联网创新发展试点示范项目，释放特色产业数据生产力。




第二，坚持龙头带动，提升产业集聚水平。支持龙头企业担任“链
主”,以资金、技术等优势开展兼并整合，带动集群企业产业链、创
新链、供应链等深度融合。鼓励专精特新企业为“链主”提供配套，
在细分专业领域深耕细作，提升产业集群整体质量和竞争力。加强产
业需求对接、上下游对接和同类别产业对接，推动原材料等就地就近

协同配套、生产要素向品牌企业和优势企业流动，促进资源集聚共享。




第三，坚持市场调节，优化要素资源配置。建立“亩均效益”综
合评价体系，创新建设用地供给方式，盘活存量建设用地，依法……