加快建设西部大开发综合改革示范区——贵州奋力在新时代西部大开发上闯新路观察之一

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加快建设西部大开发综合改革示范区

——贵州奋力在新时代西部大开发上闯新路观察之一

春节前夕，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），为节日里的贵州倍添喜庆，贵州迎来高质量发展新的重大历史机遇。

文件明确，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更大力量。  

文件从国家层面针对贵州提出了五大战略定位。其中，西部大开发综合改革示范区提出：发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，激发各类市场主体活力，增强高质量发展内生动力，保障和改善民生，为推进西部大开发形成新格局探索路径。文件围绕建设西部大开发综合改革示范区，明确提出了加快要素市场化配置改革、深化国企国资改革和全面优化营商环境三项重要任务。  

  加快要素市场配置

国发〔2022〕2号文件在加快要素市场配置方面做了详细说明，其中提到深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。  

“三变”改革是国家对贵州农村改革的又一次肯定。  

2014年以来，在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，贵州六盘水开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革探索，有效活化了要素资源，实现“产业连体”“股权连心”，促进了农业增效、农民增收、农村增绿。  

2016年，“三变”改革经验在全省21个县140个乡镇1015个行政村试点推广。2017年在全省全面推开“三变”改革。  

2017年，贵州“三变”改革写入《中共中央
国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）文件。此  后，“三变”改革多次写入中央相关文件。

2017年9月，经国家农业部批复，增补贵州省六盘水市为全国农村改革试验区。这是继湄潭、毕节进入国家级试验区30年来又一个全国农村改革试验区，具有里程碑意义。  

窥斑见豹。国发〔2022〕2号文件印发，为贵州带来新的巨大机遇，并为贵州已有的成绩打开了新的发展窗口。贵州站在了新的发展节点……