学习教育查摆问题清单（国企班子）
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序号	存在问题	具体表现	整改措施	整改责任（含牵头领导、责任单位）	进展成效（含整改时限）
1	落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题	对党中央关于做强做优做大国有资本和国有企业、发展新质生产力、建设现代化产业体系、统筹发展和安全等部署要求，班子层面能够及时传达学习，但结合企业主责主业、产业布局、投资方向和年度经营目标统筹研究还不够深入，存在政治要求与经营安排衔接不够紧的问题；对上级决策部署，有的停留在开会部署、文件转发、任务分解层面，真正纳入企业战略管理、项目管理、考核管理的还不够充分；对二级企业、基层单位落实情况督促不够经常，压力传导逐级递减，存在“前紧后松、上热下温”的现象。	把党中央重大决策部署落实情况纳入党委会固定议题和年度重点任务清单，逐项明确落实载体、推进节点和责任链条；围绕主责主业发展、深化改革、科技创新、市场拓展、安全环保、风险防控等重点领域，建立“政治任务项目化、重点事项清单化、推进落实台账化”机制；健全督办问效机制，定期盘点推进情况，对落实不力事项及时提醒、限期整改，确保党中央决策部署在企业落地见效。	牵头领导：党委书记、董事长；责任单位：党委办公室、战略发展部、企业管理部、经营管理部、改革办，各所属单位党组织	持续整改、长期坚持；近期完成重点任务再梳理，年内形成常态化督办闭环
2	落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题	对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，班子成员学习理解还不够系统，联系企业功能定位、行业特点和现实问题开展研判不够深入，存在学用结合不够紧的情况；对重要指示批示精神，能够做到及时传达，但在逐项对照、逐项细化、逐项督办方面还不够到位，有的事项停留在表态落实层面；对落实成效缺少全过程跟踪评估和阶段性复盘，存在“研究时重视、推进中弱化、收口时统得不够”的问题。	严格落实“第一议题”制度和重要指示批示办理机制，做到第一时间学习、第一时间研究、第一时间部署；围绕总书记关于国企党建、科技创新、实体经济、风险防控、安全生产等重要要求，形成贯彻落实清单，逐项细化到改革举措、经营安排和管理动作；建立“学习领会、任务分解、过程督办、结果评估、反馈销号”全链条落实机制，确保件件有着落、事事有回音。	牵头领导：党委书记；责任单位：党委办公室、党委组织部、党委宣传部、战略发展部、经营管理部	持续整改、长期坚持；半年内完成一轮对照检查和专项督查
3	树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题	班子在处理企业局部利益与全局利益、当前经营压力与长远功能使命关系时，站在服务国家战略和区域发展大局上思考问题还不够自觉，有时更注重眼前经营指标，对服务大局的政治责任把握还不够充分；对产业布局优化、项目投向选择、资源配置调整与国家政策导向、区域产业布局、行业发展趋势的衔接还不够紧密；在与地方政府、链上企业、科研院所、兄弟单位协同联动方面，系统谋划不够，协同作战能力还需增强。	把服务国家战略、服务区域发展、服务行业升级作为企业谋划发展的重要坐标，推动重大事项先从大局上审视、再从经营上落地；健全重大投资、重大项目、重大改革事项前置对照机制，重点对照国家政策、行业趋势和区域需求开展评估论证；加强与产业链上下游、地方平台、科研机构协同联动，提升企业在大局中的功能承载力和资源配置力。	牵头领导：党委书记、总经理；责任单位：战略发展部、投资发展部、经营管理部、改革办、科技创新部	持续整改、长期坚持；年内完成重点项目和产业布局专题评估
4	对照岗位职责履职方面存在的差距和问题	班子在落实党委把方向、管大局、保落实职责中，对重点工作统筹谋划多、具体推动还不够到边到底，存在职责清单有了、但穿透执行不够的问题；有的班子成员对分管领域问题掌握不深，对重点难点工作抓得不紧，对经营、管理、党建、风控联动研究不够；在落实党委前置研究讨论、董事会定战略作决策、经理层抓经营促落实等治理要求上，边界虽总体清晰，但运行衔接、协同发力、责任闭合仍有短板。	进一步细化班子成员职责清单、任务清单和履责清单，把分管责任、协同责任、监督责任逐项压实；围绕重点项目建设、亏损治理、市场开发、债务压降、改革攻坚、安全环保等任务，实行班子成员领题推进、定期调度、过程督办；健全公司治理运行机制，推动党委、董事会、经理层权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。	牵头领导：党委书记、董事长；责任单位：党委办公室、董事会办公室、企业管理部、人力资源部、纪检机构	持续整改、长期坚持；近期完善职责清单，半年内开展履责情况评估
5	坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题	班子在推动企业改革发展中，对依靠职工办企业、为了职工谋发展这一立场树得还不够牢，对一线职工诉求、基层单位困难、职工群众急难愁盼关注还不够主动；在研究改革方案、薪酬分配、劳动组织优化、项目建设安排等事项时，有时更多从效率和成本角度考虑，对职工承受能力、现实感受和思想波动研判不够；企业发展成果转化为职工获得感、归属感、安全感的机制还不够完善。	坚持以职工为中心的发展思想，把职工评价和基层感受作为检验班子工作的重要标准；健全班子成员联系基层、联系项目、联系班组、联系困难职工制度，常态化听取意见建议；围绕职工收入待遇、职业发展、劳动保护、后勤保障、文化建设等方面，建立一批具体实事项目，推动改革发展成果更好惠及职工。	牵头领导：党委书记、工会主席；责任单位：党委工作部、工会、人力资源部、综合办公室、各基层单位	持续整改、长期坚持；近期建立职工诉求台账，年内办成一批民生实事
6	深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题	班子成员到基层单位、项目一线、生产现场、营销前沿、施工班组调研还不够经常，有时调研看得多、问得浅、蹲得短，真正围绕问题坐下来研究解决不够；对基层单位生产经营压力、改革堵点、队伍思想状态和历史积累矛盾掌握还不够透彻，存在“听汇报多、看现场少，了解面上情况多、掌握具体问题少”的现象；调研形成的问题清单跟踪督办不够有力，存在“调而不研、研而未决、决而未成”的情况。	建立班子成员常态化联系基层机制，把调研重点放在经营困难单位、重点项目、风险集中领域和职工反映强烈事项上；推行“现场办公+问题交办+限时反馈+回访问效”工作链条，推动调研从了解情况向解决问题转变；对基层反映的突出问题实行台账管理、销号推进，真正把联系服务群众落到一线、落到现场、落到具体事上。	牵头领导：党委书记；责任单位：党委办公室、党委组织部、经营管理部、工会、各所属单位	持续整改、长期坚持；半年内完成一轮基层问题集中回访
7	推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足	对职工反映较多的薪酬分配、岗位调整、社保待遇、历史欠款、家属区管理、住房遗留、劳动争议、项目拖欠等问题，班子统筹推动还不够有力，解决节奏不快；对信访稳定工作重视程度还需进一步提升，对重点人、重点事、重点领域底数摸得不够实，源头防控和前端化解还不够到位；对一些时间跨度长、牵涉面广、处理难度大的历史遗留问题，缺少系统攻坚、持续用力的韧劲。	建立重点民生问题和重点信访事项双台账，实行分类施策、领导包案、专班推进；加强劳动关系、历史遗留、改革调整、项目拖欠等领域风险排查，做到早识别、早介入、早化解；对久拖未决事项逐一明确解决路径、责任主体和时间节点，推动一批职工群众反映强烈的问题取得实质性进展。	牵头领导：党委书记、分管领导；责任单位：信访办、工会、人力资源部、法务合规部、综合办公室、各所属单位	持续整改、长期坚持；近期完成重点事项梳理，年内推动一批历史问题化解见效
8	贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题	班子在执行民主集中制过程中，对重大事项前期调研论证、意见征集、沟通酝酿做得还不够细，个别事项存在基础工作不够扎实、决策准备不够充分的情况；班子成员之间日常沟通、思想交流、工作会商还不够经常，有时就具体事项谈得多，就深层问题谈得少；对集体决策事项执行情况跟踪不够，存在议完了、定下了，但盯落实、看效果不够的问题。	严格落实党委会议事规则和“三重一大”决策制度，对重大事项做到调研充分、程序规范、决策严谨；健全班子成员沟通会商、谈心谈话和决策执行反馈机制，提升班子整体运行质量；对集体决策事项实行清单化跟踪、节点化督办、结果化评估，确保民主集中制不仅体现在决策上，也落实在执行上。	牵头领导：党委书记；责任单位：党委办公室、董事会办公室、纪检机构	持续整改、长期坚持；近期开展议事规则执行情况自查，半年内完善相关制度
9	政策规划“翻烧饼”的问题	对企业中长期发展规划、年度经营安排、重点改革任务、专项整治行动等，有时存在谋划不够稳、执行不够连贯、前后衔接不够紧的问题，个别事项调整频繁，基层感到方向多变、标准多变、要求多变；对一些打基础、利长远、见效慢的工作，持续投入和持久跟进不够，容易出现阶段性重视、后续乏力；制度建设和政策执行连续性不足，影响基层预期和执行稳定性。	坚持规划引领、制度固化、持续推进，对企业战略安排和重点任务做到方向不偏、节奏不乱、标准不松；建立政策出台前评估、实施中复盘、调整时论证机制，减少随意性和反复性；对长期性工作实行年度分解、滚动推进、定期复盘，防止“换个口径就换套打法”。	牵头领导：党委书记、总经理；责任单位：战略发展部、企业管理部、党委办公室、经营管理部	持续整改、长期坚持；年内健全政策评估和复盘机制
10	违反群众意愿不切实际决策的问题	班子在研究部分改革措施、管理制度、项目安排和经营考核时，对基层差异、行业波动、单位基础和职工承受能力研究不够细致，存在目标设定偏满、任务安排偏紧、执行尺度偏硬的问题；有的事项更多从上级要求和企业整体角度考虑，对一线实际情况、基层意见建议吸收不够充分；个别制度推出后可操作性不强，基层理解成本高、执行难度大。	严格落实重大事项调研论证、风险评估和征求意见程序，对涉及基层和职工切身利益的事项充分听取意见；坚持先试点、再评估、后推广，防止简单铺开、层层加码；对执行中反映集中的问题及时复盘调整，推动制度设计更加贴近企业实际、符合基层需求。	牵头领导：党委书记、总经理；责任单位：党委办公室、企业管理部、人力资源部、经营管理部、法务合规部	持续整改、长期坚持；近期完善征求意见机制，半年内形成试点评估办法
11	新官不理旧账方面存在的具体问题	对历史遗留的债权债务、资产权属、工程结算、信访积案、劳动争议、改革遗留等问题，班子接续攻坚还不够有力，存在“老问题年年提、难问题反复挂”的现象；对前任班子确定的合理事项、对基层和职工作出的承诺，持续跟进和兑现落实不够到位；面对情况复杂、牵扯较多、处理周期长的遗留问题，有时存在绕着走、往后推的倾向。	对历史遗留问题进行全面起底，区分轻重缓急，逐项明确责任领导、责任部门和解决路径；建立领导包案、专班推进、定期会商机制，对久拖未决事项集中攻坚；对已经形成共识的合理事项抓紧落地兑现，切实增强班子公信力和职工认同感。	牵头领导：党委书记、董事长；责任单位：综合办公室、法务合规部、财务部、人力资源部、信访办、各所属单位	持续整改、长期坚持；近期完成遗留问题摸底，年内推动重点事项取得阶段进展
12	急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题	班子在推动经营发展、项目建设、投资布局时，有时更关注短期规模、阶段增量和外部显示度，对项目回报周期、资金平衡、风险承受和长期效益统筹不足；有的项目论证不够充分、决策不够审慎、后续管理不够严格，存在追求“快落地、快见效”的倾向；过紧日子思想树得还不够牢，对非必要支出、低效投入、重复建设把关不够严。	坚持量力而行、尽力而为，严格投资决策、项目审批、资金平衡和风险评估程序；对重大项目实行党委前置把关、专业评审论证、全过程风险监测，坚决防止盲目扩张、冲动投资和高杠杆运作；强化预算刚性约束和绩效评价，推动资源更多投向主业、投向效益、投向长远。	牵头领导：党委书记、总经理、分管财务领导；责任单位：财务部、投资发展部、审计部、法务合规部、经营管理部	持续整改、长期坚持；近期开展重点项目和大额支出专项排查，年内完善风控机制
13	弄虚作假方面存在的具体问题	个别工作中仍存在重材料、重台账、重包装的问题，对经营成效、改革成果、党建亮点存在一定程度的放大和拔高，工作成色与报送成效之间不完全匹配；对基层报送数据、成本指标、经营分析、项目进度、亏损治理成效审核把关不严，存在数据失真、统计不准、口径不一风险；对形式主义、报表主义、痕迹主义纠治不够彻底。	树牢求真务实导向，严格重要数据、重大成果、典型经验审核把关，坚决防止虚报浮夸、层层注水；健全经营数据、财务数据、改革成效、党建材料多口径核验机制，提高信息真实性和一致性；改进考核评价方式，把实际经营质量、风险水平、基层认可度作为重要标准，减少“纸面落实”“数字出彩”现象。	牵头领导：党委书记、纪委书记；责任单位：纪检机构、财务部、经营管理部、党委工作部、审计部	持续整改、长期坚持；半年内完成一轮数据和材料专项核查
14	搞“形象工程”、“政绩工程”的问题	班子在谋划个别项目和工作时，对品牌展示、对外形象、现场观感考虑较多，对实际收益、可持续运营、基层评价和长期作用研究不够充分；有的事项在投入产出不够匹配的情况下仍然推进，存在追求短期“出经验、出亮点、出声势”的倾向；对真正打基础、补短板、强管理、提效益的工作，持续用力还不够均衡。	坚持把资源用在补短板、强弱项、提管理、增效益、惠职工上，对华而不实、收益不明、负担偏重的项目坚决从严控制；建立重大项目必要性、实效性、持续性综合评估机制，防止只看“面子”、不看“里子”；把职工满意、基层认可、经营增效和风险可控作为衡量工作的重要标准，推动班子政绩观更加务实。	牵头领导：党委书记、董事长；责任单位：战略发展部、财务部、党委工作部、经营管理部、各所属单位	持续整改、长期坚持；近期开展相关项目评估清理，年内优化资源投向
15	畏难避责、斗争精神不强的问题	面对长期亏损单位治理、低效无效资产处置、历史债务化解、信访积案处理、深化改革攻坚等硬骨头问题，班子迎难而上的锐气还不够足，存在求稳有余、破难不足的情况；对一些矛盾突出的重点领域，风险预判不够、应对措施不够主动、攻坚节奏不够快；对不良风气、惯性思维、路径依赖和“老办法不灵、新办法不会”现象，较真碰硬不够。	强化担当精神和斗争意识，把解决企业深层次矛盾作为检验班子作风和能力的重要标尺；对亏损治理、资产盘活、债务压降、遗留问题化解等重点任务实行挂账督办、包保推进、定期通报；加强风险识别、应急处置和复杂问题协调能力建设，推动班子在关键时刻顶得上、扛得住、破得开。	牵头领导：党委书记；责任单位：党委组织部、纪检机构、经营管理部、法务合规部、各所属单位	持续整改、长期坚持；近期梳理重点难题清单，年内推动攻坚突破取得阶段成效
16	工作方法简单、搞“一刀切”的问题	在推动经营考核、改革任务、专项整治、安全环保、党建工作等方面，班子有时习惯统一布置、统一要求、统一考核，对不同板块、不同层级、不同市场环境和不同单位基础研究不够，分类施策不够精准；个别制度执行偏刚性、偏机械，留给基层结合实际优化落实的空间不够；工作推进中有时存在简单压指标、压责任、压进度的现象。	坚持从企业实际出发，对不同业务板块、不同所属单位、不同发展阶段实行差异化管理和分类指导；完善制度执行中的反馈、评估和调整机制，防止政策“一把尺子量到底”；优化考核办法和推进方式，更加注重发展质量、功能定位、管理基础和现实条件，推动工作部署更接地气、更具操作性。	牵头领导：党委书记、总经理；责任单位：企业管理部、人力资源部、经营管理部、党委工作部、各所属单位	持续整改、长期坚持；半年内完成有关制度执行情况评估并提出优化意见