关于领导干部容错纠错机制的实施细则

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关于领导干部容错纠错机制的实施细则



　　第一章
总则



　　第一条
为充分调动全市干部干事创业的积极性，营造勇于改革、敢于创新、鼓励干事、合理容错的良好氛围，根据自治区党委办公厅《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法（试行）》，结合我市实际，制定本实施细则。



　　第二条
本实施细则所称容错纠错是指单位或干部在改革创新、干事创业过程中，非因主观故意出现偏差失误或未能实现预期目标，但符合法律法规和政策规定的，对其从轻、减轻或免予处理，并及时纠错改正，有效消除和减少损失，保障改革创新顺利推进。



　　第三条
容错纠错工作应遵循以下原则：



　　（一）坚持挺律在前，依纪依法，坚守底线；



　　（二）坚持实事求是，区别对待，宽严相济；



　　（三）鼓励改革创新，允许试错，宽容失误；



　　（四）注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错；



　　（五）支持干事创业，勇于担当，激发活力。



　　第四条
坚持全面从严治党、严明纪律与支持改革发展、鼓励干事创业相结合，严格贯彻落实“三个区分开来”的要求，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。保护改革者，鼓励探索者，宽容失误者，严查违纪者。



　　第五条
容错纠错坚持严肃执纪执法与支持改革发展相协调，实事求是地处理改革探索和开拓创新中出现的问题，坚持用“五看”标准判断和处理在追赶超越发展中的失误和偏差：



　　（一）看工作出发点，是为了群众利益、整体利益还是个人或小团体利益；



　　（二）看工作方法，是按程序民主决策、科学决策还是利用职权暗箱操作；



　　（三）看工作成效，是促进了市委、政府决策部署的顺利实施还是阻碍、破坏决策实施；



　　（四）看法规依据，是在上级尚未明确规定时积极实施还是明令禁止后有禁不止；



　　（五）看性质后果，是轻微负面影响还是造成了不可挽回的严重经济社会危害。



　　第六条
避免容错过度，防止将主观犯错甚至将严重违纪划进容错机制范畴，严禁打着改革创新旗……