经验做法：创新“三盯四图两单”监督模式守牢百姓“粮袋子”

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经验做法：创新“三盯四图两单”监督模式守牢百姓“粮袋子”



　　粮食安全关系国计民生，关乎社会稳定。针对粮食购销领域腐败问题，XX县聚焦粮食安全这一“国之大者”，创新探索“三盯四图两单”粮食领域监督模式，围绕粮食收购、储存、销售全过程、全环节，聚焦责任和风险，通过厘清各方责任、规范操作流程、明确风险点位，着力解决“怎么盯”“盯什么”“盯得准”三个关键问题，筑牢粮食安全底线，确保本地区粮食安全大局不动摇。相关经验做法被中央电视台、中央纪委国家监委网站宣传报道。



　　一、明确“三个盯”，理清“怎么盯”



　　一是三级联动“盯责任”。聚焦纪委职责定位、部门责任落实、企业自我监督，制定《XX县“纪委书记盯粮库”三盯工作法》，明确纪委监委牵头“盯”全程，主管监管部门具体“盯”行业，国有粮食企业“盯”自身，构建“纵向到底”的立体式监督体系，理清各方责任，推动粮食领域综合治理、源头治理，有效保障全县粮食安全。二是十项举措“盯落实”。聚焦主管部门和国有粮食企业监督管理，制定派员监督、专项监督、“点题”监督、科技监督等10项具体措施，从国有企业领导监督、粮食采购入库销售、主管部门监督、问题整改等方面明确各方责任，构建“横向到边、纵向到底”的责任落实体系，盯牢主管监管部门和国有粮食企业。三是五大保障“盯长效”。建立快查快处、监督检查、联席会商、研判报告和通报促改等五项工作机制，针对粮食领域违纪违法问题，采取“提级办理”，联合发改、财政、审计、公安等部门建立会商制度，实行“一月一分析、一季一研判”制度，通过加强信息情报、问题线索“互通互移”，确保涉粮问题在第一时间收集研判、妥善处理。截至目前，已督促有关单位召开以案促改工作会14次，完善制度机制35项。



　　二、制定“四张图”，解决“盯什么”



　　一是制定问题处置流程图。针对涉粮问题建立监督检查问题台账，围绕完善手续、优化流程、规范程序，对涉粮问题线索问题的管理、转办、处置及部门职责进行诠释，建立线索处置“快办、快查、快结”机制，通过明确处置流程、分类处理、遵守程序，推动问题线索处置制度化、规范化、长效化。二是制定闭环管理流程图。围绕政策性粮食入库前准备、数量质量验收、储存管理、粮食出库全过程，制定7个流程图，针对县级部门、金融机……