关于高质量建设宜居宜业和美乡村

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关于高质量建设宜居宜业和美乡村



建设宜居宜业和美乡村，是农业强国的应有之义，也是实现中国式现代化的重要举措。从建设美丽乡村、乡村建设行动，到党的二十大提出建设宜居宜业和美乡村，乡村振兴的基本内涵和目标要求不断拓展。当前，推动宜居宜业和美乡村建设面临前所未有的新情况，必须放在推进中国式现代化大背景下来审视，把握新的变化趋势，着眼新的目标要求，与建设农业强国、全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动统筹起来，加强顶层设计、统筹谋划，努力满足亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼。



顺应城乡一体化融合发展新格局，注重实现乡村和城市各美其美、美美与共。振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。新中国成立以来，我国城乡关系走过了二元分割阶段、以城市为重点的城乡关系调整阶段以及城乡统筹阶段。党的十八大以来，我国城乡深度融合进程明显加快，在国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略引领下，重大生产力布局持续优化，作为高质量发展增长极和新的动力源的城市群和都市圈，对广大农村地区辐射带动不断增强，逆城镇化现象在一些地方显现，县城和重点乡镇也成为城乡融合发展的助推器。建设宜居宜业和美乡村，需要精准研判城乡关系发展的结构性、趋势性变化。坚持城市群、城市圈、区县域和乡村整体谋划、一体规划，在充分尊重农民意愿前提下稳步推动村庄撤并、合理优化乡村功能，协同推进特色产业发展、基础设施建设和公共服务设施配置，挖掘特色资源优势，传承发展农耕文明，大力推进美丽乡村建设，因地制宜分类推进，让城市与乡村既协同互促又各具特色。



顺应乡村人口流动变化新特征，注重统筹乡村基础设施和公共服务合理布局。人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。乡村人口变动关乎我国新型城镇化的发展布局和后劲，对全面实施乡村振兴以及促进区域协调发展意义重大。从适度人口理论来看，合理的人口规模能够平衡农村人口结构、缓解老龄化趋势，保证农村能够有效进行物质再生产，实现人口数量质量与经济社会发展动态平衡。我国历史上是乡土社会，新中国成立后较长时间内，农村人口始终占据多数。党的十八大以来，我国城镇化深度推进，乡村人口结构发生……