【中心组研讨发言】坚持全面依法治国推进法治建设

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【中心组研讨发言】坚持全面依法治国推进法治建设

党的二十大报告以专章的形式，对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出新的部署，
报告中“固根本、稳预期、利长远”这几个字令人印象深刻，这是对法治保障作用的深刻理解。报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。这意味着国家治理方式的根本转变，从传统人治向现代法治的重大转变。

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。完善和加强备案审查制度。近年来，我国不断完善立法规划，突出立法重点，中国特色社会主义法律体系日趋科学完善。接下来，我们要加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。

科学立法是基础。首先要遵循和把握立法规律，结合我国国情和实际情况，完善立法体系是科学立法的关键，坚持在党的领导下，不断发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，完善法律草案表决程序，拓宽各级代表参与立法的途径和渠道，落实立法审查评估机制，使法律更具有科学性。

民主立法是关键。我们要确保在起草、审核等各个立法环节中坚持公开立法原则，做到民有所呼、我有所应，广纳民意凝聚共识。确实保障人民的权利在立法的全过程中得以实现，提升立法的民主性，使立法决策最大限度地反映广大人民的意愿，切实维护广大人民的利益，改善立法质量，增进立法实效。

依法立法是保障。立法应严格遵循法定的权限和程序，加强宪法的实施与立法监督机制，强化人大对立法工作的监督职责，严厉打击违法违宪事件，对所备案的规范性法律文件加以审查，促进立法体系完善。只有坚持科学立法、民主立法、依法立法，才能制定良法并形成善法，完善中国特色社会主义法律体系，推动中国法治社会建设。

扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。只有政府带头依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展，报告指出：我们要继续深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。继续扎实推进法治政府建设。

接下来我们要继续深入推进“放管服”改革，压缩行政审批事项。……