深化运用监督执纪“第一种形态”的思考

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深化运用监督执纪“第一种形态”的思考

2020年7月，《关于贯彻落实的通知》印发以来，竹山县纪委监委坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持预防为先、监督前移，共运用监督执纪“第一种形态”处理党员干部1944人。

一、主要做法

（一）以精准问责激励干部担当作为。一是强化教育，传导压力。县委常委会及时组织学习《关于贯彻落实的通知》和“鄂纪励十二条”，下发《关于进一步激励关爱基层干部的实施意见（试行）》，界定了党委（党组）运用“第一种形态”的8种处理方式和13种适用情形，明确了县委办、县纪委监委机关、县委组织部、县委直属机关工委的责任，推动全面从严治党主体责任、监督责任落实。二是建章立制，框定责任。县委探索建立党建和党风廉政建设月报告单制度，对“第一种形态”运用情况每月汇总，督促各级党组织加强对党员干部的日常监督管理。县纪委监委机关履行协助职责，对全县各级党组织运用“第一种形态”情况进行分析，并将相关内容纳入同级监督范畴，每半年向县委汇报一次政治生态情况。对问题突出地方和单位及时发函提醒，并同步抄送分管县领导，“点对点”提醒督办整改，实现监督形象化、具体化。2020年以来，共对落实“两个责任”不力的137名党员领导干部进行追责问责。三是精准问责，激励担当。县纪委监委机关建立预审机制，所有办结线索均由案管室、信访室、审理室“三方预审”，再层报审签，确保所有线索查深查透、案结事了。建立“乡案县审”机制，所有乡镇纪委自办案均报县纪委监委审核，确保案件查办质量。同时制定涵盖线索受理、初核、立案、审理等流程文书模板，确保办信办案程序合规、材料完备、审批严格。2020年度，全县各级纪检监察机构运用“鄂纪励十二条”相关条款的案件数达139件，占全部案件总数的31.66%，党员干部放手干事创业底气日益充足。

（二）以暖心回访激励干部轻装上阵。一是个性化“量身定制”回访方案。根据受处分干部的错误性质和情节、处分类型，制定“个性化”的回访教育方案和谈话提纲，明确谈话人员范围和重点，做实基础性工作。2020年以来，县委班子成员带头对478名受处理处分干部分层分类开展暖心回访教育。同时，制定《竹山县机关事业单位受处理处分人员奖励性补贴发放有关问题的处……