在全市农村集体“三资”管理问题专项整治上的讲话

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在全市农村集体“三资”管理问题专项整治上的讲话





加强村级集体“三资”管理是促进农村集体经济和各项社会事业持续稳定发展的重要保障，也是广大农民群众关注的焦点。近年来，农村财务问题越来越受到农民群众的关心和关注，三资管理已成为村级民主管理的重点和核心。“严格农村集体资产监管，严格执行村财乡管制度。”已成为全市上下共识，为进一步做好、做实村级“三资”管理工作，根据市委、市政府主要领导的批示精神，我们决定在全市开展农村集体“三资”管理问题专项整治工作，上午大家参观学习了
     的好做法，刚才  宣读了工作方案，对此我完全同意，就如何做好“三资”管理工作，我再强调三点意见：

一、正视问题，提高认识

我市从2002年开始施行以“村财乡管”为核心的村级集体财务管理机制。由于从2002年开始至2022年3月底20年的时间里，我市一直沿用旧的农村集体财务管理制度，随着时间和经济形势的发展变化，原来的规定已经不能适应目前经济社会的发展实际，造成了在日常监管中有漏洞、有死角，或者是无章可循，各级在村级财务监管中发现了普遍存在的典型性、苗头性、倾向性问题，部分村甚至比较严重（如：未经村民大会或者村民代表会议同意高息举债、村集体资产发包未附承包合同，重大工程发包没有履行公开竞标程序等）。

究其原因主要有三方面，市级层面上，农业农村局作为具体承担农村集体资产管理指导部门，近几年在村级集体资产管理方面，强力监督的作用发挥不够，偏于“软”。乡镇作为农村集体资产监督管理的责任主体，没有很好的尽到责任，偏于“松”。村委会负有管理本集体资产的直接责任，没能很好的履行集体资产经营管理职责，偏于“散”。

为此，对如何做好“村财乡管”工作，必须形成市、乡、村三级共同抓的工作格局，结合新出台《武安市村级集体资金、资产、资源管理制度》，今年拟定了全市村级“三资”管理工作考核办法，考核结果纳入各乡镇、村的年度综合考核。每季度考核结果通报全市。累计两次季度考核评分排名后三的乡镇，由市村级财务规范化管理领导小组组长或副组长约谈乡镇党委书记和乡镇长；季度考核评分排名累计三次排名后三的乡镇，由市村级财务规范化管理领导小组办公室呈报市委书记，严肃追责问责。

各乡镇要根据本乡镇的经济实……