民政局信访稳定应急预案

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为提高信访维稳工作应对突发事件的综合处理、快速反应和统筹协调能力，有效维护机关正常办公秩序，确保群众依法上访，促进社会和谐稳定，依据《信访条例》和民政部关于加强信访维稳的有关规定，结合我区民政系统工作实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

民政系统突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、基本原则

按照“区分性质、依法办事、讲究策略、冷静稳妥”的处理原则，坚持“分级负责、归口管理”，“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁协调”，严格执法、依法办事、慎用强制措施原则，认真落实紧密配合、协调一致、快速反应、果断处置原则，切实做到信息超前、准备充分，指挥有序、处置得当、保障到位。

三、工作机构及职责

（一）组织指挥协调机构

杜集区民政局信访维稳工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。领导小组由局长任组长，局领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，分管负责同志兼任办公室主任。

（二）信访维稳工作领导小组主要职责

1.针对群体突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

2.负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

3.组织力量确保重点要害部位的安全和正常的秩序；

4.负责向局党组汇报事件情况，组织收集有关材料，必要时向区委区政府或上级主管部门汇报事件情况。

四、适用事项（情况）

凡在局信访接待室和局机关发生下列情形之一的集体访、异常访行为，按本方案规定处置。

（一）不听劝解，有意围堵局机关大门，冲击局机关办公楼的；

（二）在局机关门前拦截公务车辆，堵塞交通的；

（三）群体性静坐、下跪、长期滞留不愿离开的；

（四）有意威胁、侮辱、谩骂、诬陷、殴打工作人员的；

（五）制造事端、阻碍工作人员正常工作、控制工作人员人身自由等过激行为的；

（六）以绝食、自杀、自残相要挟的；

（七）实施打、砸、抢，破坏公物、聚众闹事，严重干扰局机关正常工作秩序的；

（八）其它影响信访工作秩序和局机关正常工作秩序行为的。

五、处置程序及方法

（一）信访接待室工作人员了解情况，对属于民政业务的，及时进行逐人登记，了解上访人数、姓名、户籍和工作单位等基本情况。要求集体上访人员推选不超过5名代表到指……