人社局信访维稳工作应急预案

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为加强人社局信访工作的综合能力，提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护人社局安定、团结稳定的生活工作秩序，根据《中华人民共和国信访条例》，结合我局实际，制定本信访维稳应急预案。 

      一、应急预案适用的范围 

  信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定，非正常上访，或信访人，在信访过程中突然发生意外，直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。     

  l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；     

      2、不到指定的信访接待场所上访而直接找县委县政府领导的非正常上访的； 

      3、在信访期间不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为： 

  4、在局机关闹事、静坐的非正常上访行为；     

  5、信访人在信访过程中突发意外情况等。     

  二、处置突发上访事件的原则 

      l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作； 

      2、坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》规定，对重大突发事件的预防，控制进行管理和处置，最大限度的控制事态的发展，坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则； 

     3、建立预防和处置突发事件快速应急机制，一旦发生突发事件，确保发现：报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时立对； 

 4、要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以免事态的进一步扩大；     

  三、工作组织机构及职责 

     成立人社局信访工作应急领导小组，组长由分管领导吴成担任，局各科室及二级机构负责人为小组成员。  

     各小组须密切配合，使各类突发案件可以得到及时有效的处置，其主要职责如下： 

      1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施，对于能在现场作出处理的及时处理，不能现场处理的及时提出处理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。 

  2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调，并及时上报相关部门。     

  3、突发上访案件发……