王明：在治理拖欠农民工工资会议上的发言

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在治理拖欠农民工工资会议上的发言
副县长   王 明
（2017年7月28日）

 

同志们：

根据会议安排，下面我就治理拖欠农民工工资、全民参保登记及农网改造等方面工作进行安排部署，会后,请大家结合实际，抓好工作落实。

一、关于治理拖欠农民工工资工作

2017年以来，全县共处理群体性上访讨薪突发事件23起，受理恶意欠薪案件37起，涉及农民工256人（其中电力设备架设及农网改造6起48人、土地整理项目5起31人、易地扶贫搬迁4起105人、商品房开发3起22人），累计欠薪383万元。经人社局及项目主管部门和属地乡镇多方努力，累计清欠300余万元，以涉嫌拒不支付劳动劳动报酬罪移送公安机关处理案件7起。这也暴露出我县工程项目建设过程中，不同程度存在资金不足、挂靠承包、层层转包、违法分包等现象，整体而言，现阶段我县拖欠农民工工资治理工作形势依然严峻。

2017年我县在建工程项目共有100多个，其中新开工的就达68个，量大面宽，除国土、水务、教育、交通等部门主管的项目外，各乡镇实施的周转房、易地扶贫搬迁集居点、乡村道路改造等工程项目基本上都是政府投资、政府管理。这里再次重申一下治理工作的主体责任，既“谁主管谁负责、属地管理、分级负责”，是部门主管的项目，治理欠薪的责任就在部门，各乡镇辖区实施的项目，属地责任就在各乡镇。请大家回去后落实好几项制度，从源头上抓好拖欠治理。

一是抓好农民工工资保证金的缴存。据统计，目前我县只有三分之一的项目按规定缴存了农民工工资保证金，还有三分之二的项目未缴存保证金就开工上马。这些项目一旦出问题是要倒查责任的，希望大家下去自己清理一下，将保证金制度扩大到所有工程建设项目，统一由县人社局进行管理，确保保证金制度发挥作用。

二是抓好农民工实名制管理。易地搬迁实施的是共管账户，要乡镇签字盖章，施工企业才能领到钱。乡镇分管领导要过细，要督促施工企业进行农民工实名登记管理，首先保障农民工工资，监督施工企业先把工资发到位后再划拨工程款。

三是抓好工资代发制度。接下来我县将推行农民工工资专用账户管理和银行代发制度，要求每个施工企业要在银行开设农民工工资专用账户，每次划拨工程款前，必须先将人工费（工资）部分先划到专用账户上，……