推动政府治理数字化转型与效能提升——以杭州实践为基础

	老金范文，海量公文素材资料，下载网址:www.laojin123.com，润笔请加微：liaoda199。
推动政府治理数字化转型与效能提升——以杭州实践为基础
推动政府治理数字化转型与效能提升——以杭州实践为基础党的二十届三中全会提出“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系”，最近召开的中央经济工作会议要求“提升超大特大城市现代化治理水平”。大力推动政府数字化转型，实现整体智治，以此撬动经济社会全方位数字化转型，推动经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，加快建设新型智慧城市，是进一步全面深化改革的重要抓手，也是建设幸福城市的全局性、系统性、基础性工程。
整体智治是一个有五层架构的社会－技术工程。它的最高层面是人民幸福的价值取向，最基础的层面是应用场景，之上是依托应用数字技术和现代治理技术建立起来的城市数字系统和数字基础设施体系。在技术系统层面之上是规则体系，包括标准、规范、制度，需要对市域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑。它在实践中迭代，螺旋式上升，实现从技术理性向制度理性的跨越。在规则体系层面之上是理论体系，需要树立数字化意识，强化数字化思维，深化数字化认知，打破原有的学科界限，推动理论的重大创新。
杭州在全国率先提出以城市大脑赋能幸福城市建设，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，不断完善城市治理现代化数字解决方案，为市民群众提供更高效、更精准、更便捷的服务，增强人民群众的获得感和幸福感，数字治理指数位列全国第一，成为智慧城市建设的先行者。
杭州数智治理的制度基座
从2014年起，杭州在全省率先推进“四张清单一张网”改革，建立政府权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单和财政专项资金管理清单，将政府与市场的边界及行为空间做了清晰的划分。将市、区县（市）两级行政审批事项全部纳入政务服务网运行管理，实现审批信息资源共享。从组织架构、权责配置到工作流程的这一系列改革，为政府治理数字化转型打下了制度基础。
2017年浙江省委提出“最多跑一次”的理念和目标后，杭州各级政府更加自觉地以政府服务对象的需求来倒逼政府自身改革，依托互联网，大力推进网上办事、移动办事，让数据多跑路、群众少跑腿。创新建立数据资源管理局，有效推进了数据整合、归集与共享，搭建了可信电子证照库、人口……