关于调研考察、横向交流中的形式主义的调研报告2

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关于调研考察、横向交流中的形式主义的调研报告2
关于调研考察、横向交流中的形式主义的调研报告2　　摘要
　　本报告聚焦当前基层治理中日益凸显的横向交流形式主义问题，通过多维度调研发现，部分地区和部门在组织学习考察活动时，存在扎堆重复、主题泛化、实效缺失等典型形式主义现象。调研显示，此类问题根源在于领导干部政绩观错位、统筹机制缺位及节俭意识缺位，不仅造成基层负担加重、行政资源浪费，更背离了“开眼界、长见识、增本领”的交流初衷。报告结合典型案例与数据分析，提出以“实”字为引领的系统性对策，包括强化问题导向、优化统筹机制、健全评估体系等，旨在推动横向交流回归学习本质，切实为基层减负赋能。全文共5280字。
　　一、引言：问题提出与调研背景
　　横向交流作为跨区域、跨部门学习互鉴的重要渠道，本应成为推动工作创新、提升治理效能的有效路径。然而，近年来，随着全面深化改革的深入推进，部分地区的横向交流活动逐渐异化为“走过场、重形式、轻实效”的仪式化行为，形式主义问题日益凸显。2023年某省级层面通报的整治形式主义典型案例中，“某地派出考察组一行25人赴同市区县学习考察，时隔两日又派出两个考察组共24人同时赴该区县学习考察”的现象引发社会广泛关注。此类“扎堆式考察”“观光式学习”不仅未能实现交流初衷，反而加重了基层接待负担，浪费了宝贵行政资源，成为当前整治形式主义、为基层减负的重点领域。
　　根据中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》及《整治形式主义为基层减负若干规定》的部署要求，我们于2023年10月至12月组织专项调研组，深入全国12个省（自治区、直辖市）的36个市、县（区），通过实地走访、问卷调查、深度访谈、文献分析等方式，对横向交流中的形式主义问题展开系统调研。调研对象涵盖地方党政机关、基层社区、企业及群众代表，共发放问卷1200份（有效回收1085份），开展结构化访谈87场，调阅相关文件资料200余份。本次调研旨在精准识别问题症结、剖析深层原因，并提出可操作性对策，为推动横向交流回归务实高效轨道提供决策参考。
　　横向交流形式主义问题的整治，不仅关乎行政效能提升，更是践行“以人民为中心”发展思想、落实中央“过紧日子”要求的关键环节。当前，我国正处于高质……