关于调研考察、横向交流中的形式主义的调研报告3

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关于调研考察、横向交流中的形式主义的调研报告3
关于调研考察、横向交流中的形式主义的调研报告3　　一、引言
　　横向交流与调研考察是不同地区、部门之间传递经验、凝聚共识、破解难题、推动工作的重要载体，是促进区域协同发展、提升治理能力的有效途径。通过常态化的横向交流，能够打破地域壁垒、行业界限，实现优势互补、资源共享；借助深入的调研考察，能够精准把握实际情况、找准问题症结，为科学决策提供坚实支撑。从理论层面而言，横向交流与调研考察的本质是“求真知、谋实策、促发展”，其价值核心在于“务实”与“实效”。
　　然而，近年来在各级各地的实践中，横向交流与调研考察领域的形式主义问题日益凸显，成为基层减负工作中亟待破解的突出难题。某省级层面通报的典型案例显示，某地短期内先后派出三批共计49人赴同一市区县学习考察，这种“集中扎堆、重复调研”的现象并非个例。在不少地区，横向交流沦为“走马观花”的参观打卡，调研考察变成“蜻蜓点水”的流程走过场，不仅违背了交流考察的初衷，更给基层带来沉重负担，浪费了公共资源，损害了党和政府的公信力。
　　为深入贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，精准剖析调研考察与横向交流中形式主义的表现、根源与危害，探索标本兼治的破解之道，本报告基于多地通报案例、基层反馈意见及相关研究成果，结合典型现象分析，对该领域形式主义问题进行系统性梳理与深度研判，旨在为各级党委政府优化交流考察工作、破除形式主义顽疾提供参考依据。
　　二、调研考察与横向交流中形式主义的主要表现
　　形式主义在调研考察与横向交流中的表现形式多样，本质上都是脱离实际、脱离群众，重形式轻实效、重过程轻结果的集中体现。结合实践案例与基层反映，其核心表现可归纳为以下六个方面：
　　（一）统筹规划缺失，扎堆重复现象突出
　　统筹协调机制的缺位是当前交流考察中形式主义最直观的表现。部分地区和部门缺乏全局意识，对横向交流与调研考察工作缺乏系统性规划，存在“各自为战、盲目跟风”的问题。一是“集中扎堆”调研频发。如某县在一个月内先后接待了来自同一省份不同地市的12批乡村振兴考察组，其中8批考察内容高度重合，均聚焦“特色产业发展”，但各考察组互不沟通，分别要求基层重复汇报、重复陪同，导致县乡村三……