关于提升基层人大监督质效的思考

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关于提升基层人大监督质效的思考
关于提升基层人大监督质效的思考　　人大监督作为国家权力机关的监督，是党和国家监督体系中的重要组成部分，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。下面笔者就进一步提升人大监督工作质效谈几点认识。
　　精选议题是人大监督的切入点
　　精心选择议题是基层人大常委会增强监督实效的前提和保证，选好监督议题要重点把握好以下几个环节。一是坚持讲政治顾大局的选题方向。要围绕党委的工作思路和目标要求，科学合理选择关系地方经济社会发展需要的监督议题，做到与党委工作要求合拍，与“一府一委两院”重点工作合力，确保议题围绕中心、服务大局，突出重点、关注民生。二是建立全方位多层次的选题机制。要拓宽选题渠道，充分利用报刊、网站、微信公众号等载体，多渠道征集、认真梳理、反复推敲，充分吸纳群众呼声和愿望；要精准完善议题，适时走访人大代表征求意见建议，听取常委会主任会议成员、人大各专委会、常委会有关工作机构的工作思路，与党委、政府进行密切沟通，广泛听取各方面对监督议题的意见建议，形成年度监督计划；要规范审批程序，由主任会议讨论完善后，提请人大常委会会议审议表决，报经党委批准执行，确保监督议题符合党委的决策部署，有力推动“一府一委两院”工作落地见效。三是突出科学合理连贯的选题原则。除法律规定外，每届任期一般不安排重复的议题、不涉及同一个部门，力求做到任期内监督全覆盖，但对群众反映强烈且在一定时期内又没有解决好的热点难点问题，要适时采取专题视察、专题询问或者质询等方式连续开展跟踪监督，直至问题得到有效落实，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里，推进新时代人大工作与时俱进。
　　调查研究是人大监督的关键点
　　调查研究是谋事之基、成事之道，只有深入调查研究，才能提出有针对性的意见建议，使监督工作有的放矢。一是坚持实事求是原则。要切实转变作风，规范调研流程，精心组织调研，全面了解社情民意，精准掌握情况，提出具有普遍性、指导性的意见建议。二是创新调查研究方式。采取明察与暗访相结合、集中调查与个别走访相结合、听取汇报与实地察看相结合、查阅资料与走访群众相结合的方式，真正沉下去，俯身倾听真实民意，拓展调研深度和广度，为监督提供事实依据和法律……